國家發(fā)改委等部門10月19日聯(lián)合召開引導產業(yè)健康發(fā)展新聞發(fā)布會，發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳在會上透露，發(fā)改委正抓緊制訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，并將在最短時間內出臺。
與此同時，發(fā)改委等十部門10月19日聯(lián)合宣布，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備等產能過剩行業(yè)，國家有關部門將原則上不再批準擴大產能的項目。
對于鋼鐵行業(yè)5800萬噸的在建項目，熊必琳表示，將嚴格按照國務院轉發(fā)的《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見》，淘汰這其中的落后產能。
除了行業(yè)產能需要調整外，一部分鋼企的已審批項目在當前產業(yè)結構調整的情況下，也將被暫停。為了不對產業(yè)結構產生影響，熊必琳說，2008年初國務院就批準的寶鋼在廣東湛江市的千萬噸級鋼鐵項目，和武鋼在廣西的防城港市千萬噸級的鋼鐵項目，暫時都不會啟動。
十部門聯(lián)合發(fā)布的材料指出，各級投資主管部門將進一步加強產能過剩行業(yè)項目審批管理，嚴禁化整為零、違規(guī)審批；嚴防財政性資金流向產能過剩行業(yè)的擴大產能項目；在新的核準目錄出臺前，六大產能過剩行業(yè)確有必要建設的項目，需報發(fā)展改革委組織論證和核準。
相關行業(yè)管理部門將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準入門檻；對多晶硅、風電設備等新型產業(yè)及時建立和完善準入標準，避免盲目和無序建設。
十部門要求，對未經批準擅自占地開工的，依法從重處理；對不符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃及相關產業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發(fā)放貸款。
熊必琳說，抑制產能過剩和重復建設所涉及的行業(yè)，具有很強的市場性和全球資源配置的特點。所以在制定政策時，既充分發(fā)揮市場機制的作用，同時也輔以必要的調控措施；既提出嚴格控制過剩產能的對策措施，又提出引導產業(yè)健康發(fā)展的政策導向。
