國務(wù)院總理溫家寶將于12月前往丹麥哥本哈根出席聯(lián)合國氣候變化峰會。被外界視為峰會重要參與者之一的中國，25日召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。據(jù)悉，這是中國首次宣布溫室氣體減排清晰量化目標(biāo)。北京專家指出，中國承諾大幅削減經(jīng)濟(jì)增長過程中的碳排放強(qiáng)度，凸顯出其應(yīng)對氣候變化的積極和建設(shè)性姿態(tài)，在全球起到了表率作用。
外交部發(fā)言人秦剛26日宣布，中國政府決定，溫家寶總理將出席于12月7日至18日在哥本哈根舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議。此前的25日，溫家寶在北京主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到2020年中國控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動。
減排目標(biāo) 納入國家發(fā)展規(guī)劃
會議決定，到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。
發(fā)展核電 增4千萬公頃森林
會議還決定，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動，到2020年中國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4,000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
作為世界上頭號排放大國的美國，此前也一直不肯制定具體減排目標(biāo)。直至昨天，美國才正式宣布，將在哥本哈根峰會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17％。
美減排17％ 遠(yuǎn)低于歐日目標(biāo)
有北京能源氣候問題專家向本報推算指出，美國17%的減排目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%，不僅與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)，與歐盟和日本所分別承諾的20%和25%的減排目標(biāo)相比，也是相當(dāng)?shù)偷?。而根?jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)展中國家一直要求發(fā)達(dá)國家2020年在1990年的水平上至少減排40%。
國家氣候變化專家組成員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)與氣候變化研究中心主任林而達(dá)向本報表示，在應(yīng)對氣候變化問題上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。鑒于中國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨泳藪笱沽和特殊困難。中國此次承諾，是中國作為一個發(fā)展中國家在犧牲經(jīng)濟(jì)增長速度上作出的最大努力，起到了表率作用。
外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使指出，當(dāng)前大氣當(dāng)中累計的溫室氣體80%源自發(fā)達(dá)國家，中國只占余下20%里的一部分。
